呼和浩特3月7日电 题：青城呼和浩特善治样本：多元共治破解民生难题

记者 张林虎

在城市化进程加速的当下，基层治理难题如何破题？近日，记者走访发现，从老旧小区改造到矛盾纠纷化解，从特殊群体关怀到社区服务升级，呼和浩特市通过创新治理，探索出一条具有地方特色的基层善治之路。

居民自治 老小区焕发新活力

走进呼和浩特市赛罕区大学西路街道四千米社区乳品厂小区，整洁的道路与规整的管线替代了昔日的垃圾堆积、设施老化景象。这个高龄老人众多、基础设施落后、功能配套不全的老社区，通过激活“银发力量”实现华丽转身。

之前，乳品厂小区由于缺乏管理，乱象丛生。四千米社区党总支从小区离退休老党员中物色有能力、群众基础好的老党员成立了小区党支部，74岁的赵玉琴任小区党支部书记，开启了居民自治。

几年间，赵玉琴带领小区党支部，攻克不动产登记证办理、供暖管网改造等多项民生难题，更推动建成700平方米嵌入式居家养老服务中心。“差别化收费+送餐上门”模式惠及300余位老人，让“空巢”变“暖巢”。

“中心设有餐厅和养老照料中心，按照老年人不同年龄段实行差别收费管理，对于行动不便的老年人还能提供送餐上门服务。”赵玉琴说。

智能分级 打造“一站式”矛盾终结站

在新城区社会治安综合治理中心，交通法庭、速裁庭等功能庭室集中办公，法院、公安等9部门骨干常驻值守，打造了一个将接待、咨询、调解、仲裁、诉讼、帮扶等功能于一体的综合解纷平台。

“过去我们办事要跑多个部门，现在进一扇门，最多跑一地。”市民李俊说。

中心主任杨绍斌介绍，为提高受理覆盖范围，中心开通设立“线下+线上”受理渠道，并结合受理事项、办理程序，纳入电子化监控系统，全流程盯办、催办、督办，真正做到“案结事了”。

和新城区不同，回民区通道街街道三顺店社区一套“红蓝民情单”分级响应机制正在高效运转：网格员巡查发现的民生问题通过“红单”直报社区处置，社区无法解决的迅速形成“蓝单”提交街道，共性问题、需要区级层面推动的问题纳入项目库上报。

“我们确保每个问题有着落，每件诉求有回音。”通道街街道党工委宣传委员张美林说。

针对赛罕区附中东巷小商户集中、涉法纠纷多发特点，大学西路街道引入法律顾问团队与“律兜”智能平台，为小微商户提供法律咨询，纠纷调解。“专业力量+自治组织的‘组合拳’，使商户满意度大大提高。”赛罕区综治中心主任杨慧龙说。

多元力量 织密社区“睦邻经济圈”

“我们社区居民多为外来务工人员，形成了相当数量的全职宝妈群体，为了发挥全职宝妈在基层治理中的作用，社区将全职宝妈友好理念融入基层治理当中，打造睦邻社区。”土左旗金润社区党支部书记杨帆说。

据了解，该社区通过“巾帼公益手工坊”“四点半课堂”等项目，组织宝妈们开展编织类、文创类产品的制作，在不到一年的时间里，承接业务9万多单，创收近5万元。

“既能增加一部分的收入，灵活兼顾家庭与事业，还能参与社区志愿服务，我觉得特别好。”宝妈李晓燕说。

玉泉区大召社区由大召寺而得名，是一个汇集居民区、文化商圈和旅游景点为一体的社区。

“基层治理正从单兵作战转向协同共治。”大召社区书记翟心迪说，为优化服务供给和促进社会力量的协同参与，社区通过建立“善治大召·社区行动联盟”，与30多家社会企业建立常态化合作，培育了11支能够参与群防群治的社会服务队伍。

“下一步，我们会整体统筹全市综治中心建设，实现分级分类分不同地区特点，依法处理群众的矛盾、问题和纠纷，让群众的满意度能够有效提升。”呼和浩特市委政法委常务副书记周宏波说。(完)